2025年,贵州省地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平法治思想、习近平总书记关于应急管理重要论述和防震减灾救灾重要指示批示精神,以高水平法治建设和高质量防震减灾事业护航我省经济社会现代化,各项工作取得新成效。
一、主要工作举措与成效
(一)坚持政治引领,法治建设根基持续夯实
贵州省地震局党组始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,严格执行“第一议题”制度,年内通过党组理论学习中心组、专题读书班、党支部学习等形式组织学习,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,引导全局干部职工在政治立场、政治方向上同党中央保持高度一致。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将法治建设纳入全局年度工作要点,与防震减灾业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,推动形成局党组统一领导、各部门分工负责、全员参与的法治建设工作格局。严格执行领导干部年度述法制度,将履行法治建设职责情况纳入年度述职考核重要内容。
(二)完善制度体系,依法行政基础更加牢固
聚焦防震减灾实践需求,加快推进地方性法规规章的“立改废”工作。积极参与国家防震减灾法修订工作,全力推动地方法规规章修订进程,开展3次立法调研和文本完善及意见征求工作,《贵州省工程建设场地地震安全性评价管理规定》申请纳入省政府2026年立法计划,前瞻性开展地震监测环境保护、活动断层探查等领域的地方立法储备研究。积极推进地震标准化建设,年内重点完成《贵州省地震灾害风险评估与区划技术规范》等3项地方标准的征求意见和技术审查。对全局现行有效规范性文件进行动态清理,维护法制统一。
(三)规范权力运行,依法履职能力显著提升
深入学习贯彻国务院关于严格规范涉企行政检查的要求,依法确认行政检查主体资格,梳理涉企行政检查事项清单,进一步规范检查程序。依法高效履行行政许可职责,全年完成重大建设工程地震安全性评价报告审定22次,出具行政许可17个,开展重大工程现场监督检查3次。积极探索新型监管模式,按照要求开展地震安全性评价单位信用评价,并在门户网站公示,推动建立全链条信用管理体系。依法做好政府信息主动公开和依申请公开,全年在公开政府信息1631条,开设“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”“学习贯彻党的二十届四中全会精神”2个专题,接收局网站公众留言9条并全部办结,自觉接受外部监督。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、重要政策文件、重要合同文本审查中的法律智库作用,全年累计开展合法性审核和专业法律服务共64次,确保决策内容合法、程序正当。主动接受人大监督,11月联合贵州省人大环资委赴陕西省开展防震减灾法治建设情况调研,积极配合并推动市县地震部门向属地人大汇报防震减灾工作和法律法规实施情况。
(四)聚焦风险防治,法定职责履行全面到位
坚决履行《中华人民共和国防震减灾法》赋予的法定职责,圆满完成总投资1.52亿元的贵州省地震巨灾防范工程建设验收,以及总投资7090.63万元的地震大数据贵州中心项目建设,现代化业务基础实现跨越式发展。全省地震监测台网运行稳定,观测数据连续率达99.7%以上。大力推进地震预警服务体系建设,推广“贵州地震预警”微信小程序,为省委宣传部、省住建厅等14家省抗震救灾指挥部成员单位部署预警终端,全省IPTV预警服务用户突破450万。投入950万元开展贵阳、六盘水城市活动断层探测。妥善应对年内4次有感地震事件,应急响应规范有序。深化“地震科普 携手同行”活动,培训科普传播师超1000名,推动防震减灾知识纳入全省未成年人学校保护工作方案。
(五)深化普法宣传,法治社会氛围日益浓厚
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合“5·12”防灾减灾日、国家宪法日等时段,深入开展防震减灾法律法规“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭”活动。运用“贵州省地震局”微信公众号和门户网站等媒体平台,发布系列普法产品,提升宣传覆盖面和实效性。抓住领导干部这个“关键少数”,将宪法、民法典、防震减灾法律法规等列入党组中心组学习和干部教育必修内容。组织全局干部参加学法用法考试。8月在省委党校举办全省地震行政执法专题培训,覆盖全省市县应急管理局和省级相关单位共98人,有力提升基层执法人员业务能力和法治素养。
二、存在的问题与不足
对照全面依法治省的高标准和防震减灾事业现代化的新要求,贵州省地震局法治政府建设工作仍存在一些短板。一是法规制度体系的系统性有待加强。二是基层执法能力建设存在薄弱环节。三是法治与业务融合的深度有待拓展。四是普法宣传的精准性和创新性有待提升。
三、2026年主要工作安排
2026年,贵州省地震局将坚持以习近平法治思想为根本遵循,围绕中国式现代化贵州实践对地震安全的新需求,重点抓好法治政府建设工作。一是在立法立标上实现新突破,全力推动《贵州省防震减灾条例》《贵州省工程建设场地地震安全性评价管理规定》修订工作取得决定性进展,完成3项地震地方标准发布实施,建立健全规范性文件动态管理机制。二是在执法监管上彰显新作为,深入推进严格规范公正文明执法,全面推行行政执法“三项制度”,深化安评从业单位信用评价和“互联网+监管”应用,强化省市县三级执法联动与监督指导,开展执法案卷评查。三是在履职尽责上体现新担当,持续将法治要求融入地震监测预警、风险防治、应急响应、公共服务各环节,依法推进“十五五”防震减灾规划发布实施,确保重大项目、重大决策于法有据,深化政务公开,保障公众知情权、参与权和监督权。四是在普法宣教上探索新路径,启动“九五”普法规划,创新普法形式载体,打造具有贵州特色的防震减灾法治宣传品牌,加强以案释法,提升普法针对性,持续抓好领导干部和执法人员法治培训,筑牢队伍法治根基。五是在夯基固本上取得新成效,持续强化法治工作队伍建设,完善法律顾问和公职律师参与工作机制,加强对市县地震部门法治工作的指导和支持,推动全省防震减灾法治建设水平整体提升,不断开创法治政府建设新局面,为奋力谱写中国式现代化贵州实践新篇章提供更加坚实可靠的地震安全法治保障。
